En informes municipales de Jalisco la lluvia se menciona más que las desapariciones

En informes municipales de Jalisco la lluvia se menciona más que las desapariciones

Textos y gráficas por Nohemí Gándara. Fecha: 5 de octubre, 2026

Lo administrativo sobre los derechos humanos. Así fueron las prioridades en los informes de gobierno en cinco municipios de la  Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG). En la rendición de cuentas, la obra pública acaparó cerca de la mitad del discurso, 47 por ciento. Mientras, la crisis social como la desaparición de personas representó apenas el dos por ciento en los mensajes oficiales.

Durante la primera quincena de septiembre, las y los presidentes municipales de la ZMG compuesta por Guadalajara, Zapopan, San Pedro Tlaquepaque, El Salto y Tonalá cuando presentaron sus respectivos informes de gobierno.

Un análisis discursivo y lexicográfico realizado durante las transmisiones e informes oficiales revela una fuerte asimetría entre las prioridades del mensaje edilicio y las problemáticas críticas de la agenda pública.

El análisis se enfoca en las menciones correspondientes a ocho ejes temáticos clave (Obra Pública, Socavones, Transparencia, Violencia de Género/Mujeres, Desapariciones, Inundaciones, Lluvias y Niñez), se observa una clara concentración en la infraestructura física.

Sobre la distribución temática global, la infraestructura y la obra pública dominan el centro del mensaje institucional en la metrópoli. Por otra parte, se rezagan las menciones respecto a la transparencia y la crisis de desapariciones con porcentajes marginales

Institucionalidad vs. personalismo en el mensaje de presidentes municipales

Al evaluar el catálogo de 98 intervenciones específicas —cita por cita con marcas de tiempo (timestamps)—, el estudio muestra que el 82.7 por ciento de los enunciados son reportes técnicos neutros de la función pública. Es decir, cifras de inversión, pavimentación, luminarias o entregas de paquetes escolares.

Sólo el 17.3 por ciento de las menciones concluyeron con un encuadre de carácter personal. En este sentido, de continuidad político-electoral o de adscripción partidista en lo que respecta a las facciones de Movimiento Ciudadano o Morena.

• El Salto, María Elena Farías Villafán. El 31.8 por ciento de sus menciones incluyeron alusiones a su liderazgo personal. La frase «gobernar con rostro de mujer».

• Guadalajara, Verónica Delgadillo García. El 23.8 por ciento con alusiones a su figura como primera alcaldesa y a la continuidad de su grupo político. La frase «como mujer que creció y nació en el oriente».

• Zapopan, Juan José Frangie Saade. El 12.9 por ciento está asociado a la continuidad del proyecto edilicio. La frase «Hay proyectos que mi amigo Pablo Lemus inició en la primera administración y los terminó en la segunda (…)  porque Zapopan sigue, sigue y si ustedes lo deciden seguirá»).

• San Pedro Tlaquepaque, Laura Imelda Pérez Segura. El 5 por ciento con referencias al proyecto de la 4T. La frase «Nuestro gobierno es orgullosamente emanado de la 4T …».

• Tonalá, Sergio Chávez Dávalos: Tuvo cero por ciento de sesgo personalista en las citas clave. Mantuvo un tono centrado en la gestión técnica del presupuesto. Es importante señalar que su discurso duró menos de la mitad del tiempo que los demás presidentes municipales. Lo hizo en una rueda de prensa.

El desglose documental de las 98 intervenciones analizadas en las transmisiones oficiales muestra la tipificación de cada mensaje. El 82.7 por ciento corresponde a reportes técnicos e institucionales. Es decir, obras de infraestructura vial, servicios públicos  como servicio de recolección de basura y alumbrado público.

Además, la entrega de apoyos escolares, infraestructura de salud y presupuestos de programas sociales. Mientras, el 17.3 por ciento restante atañe a encuadres de carácter personal o de adscripción política.

Guadalajara: «infraestructura urbana y contingencias ante el clima»

Con el 52 por ciento de sus menciones enfocadas en obra pública llama la atención la mención, estimada en 18 por ciento, de la lluvia reportada durante el informe de la presidenta Verónica Delgadillo. La funcionaria aprovechó el fenómeno meteorológico para centrar su mensaje en la renovación de espacios públicos y gestión del agua

• Seguridad y Delitos. Reportó una caída del 18.7 por ciento en delitos de alto impacto y el desmantelamiento de 47 bandas delictivas. Además de una inversión superior a 550 millones de pesos en patrullas y equipamiento táctico. La frase: «la proximidad es la clave: proximidad es generar confianza entre las personas. Proximidad es que sus policías conocen a los vecinos y que, además, trabajan juntos para cuidar de la ciudad».

• Temas ausentes en el informe: socavones y desapariciones

Zapopan: «La niñez como eje vertebral del discurso edilicio»

Juan José Frangie concentró el 44 por ciento de sus menciones en la niñez y el 40 por ciento en obra pública. Con lo anterior consolidó el lema «Ciudad de las Niñas y los Niños» como su sello discursivo de continuidad. Sin embargo, el encuadre promocional contrasta con las estadísticas de vulnerabilidad infantil y violencia registrada en el municipio en el actual y anterior periodos de gobierno.

• La crisis de desaparición de infancias. Zapopan es el municipio con el mayor número de personas sin localizar. Acumula 625 registros de desaparición durante la administración de Juan José Frangie (2021–2026). Al cruzar esta cifra con la distribución por edad del registro oficial —donde las infancias y adolescencias representan el 12.5 por ciento de los casos —, se estima que al menos 78 de las personas desaparecidas durante su gobierno son niñas, niños o adolescentes de los que aún se desconoce su paradero

• Violencia en los hogares y abuso. Paralelamente, Zapopan mantiene la cifra más alta de violencia familiar en la metrópoli con carpetas de investigación que oscilan entre 2 mil 700 a 2 mil 900. Al mismo tiempo, los delitos por abuso sexual registraron un incremento pasando de 372 denuncias en 2021 a mil 22 carpetas en 2025.

• Seguridad y Delitos en el informe. Pese a este escenario, Frangie Saade limitó su mensaje de seguridad a señalar que Zapopan mantiene la menor percepción de inseguridad de la metrópoli. También destacó la red de dispositivos “Pulso de Vida” para mujeres en riesgo, pero dejó fuera de la rendición de cuentas la problemática de las infancias desaparecidas.

Temas ausentes en el informe: Socavones, lluvias, inundaciones, transparencia y desapariciones.

La alcaldesa María Elena Farías Villafán distribuyó su mensaje entre la obra pública con un 46 por ciento  y la violencia de género/mujeres con un 29 por ciento.

El Salto: «Obras públicas con rostro de mujer e impulso industrial»

Seguridad y Delitos. Destacó el crecimiento del parque vehicular policial de ocho a más de 50 patrullas operativas.

Temas ausentes en el informe. Socavones, inundaciones y desapariciones.

San Pedro Tlaquepaque: «el único municipio con cobertura total de la agenda social»

Laura Imelda Pérez Segura distribuyó su mensaje de forma más homogénea: 52 por ciento en obra pública siendo la única alcaldesa en abordar explícitamente la agenda de desapariciones con un 9 por ciento.

Seguridad y Delitos. Presentó datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) indicando una reducción del 30 por ciento en delitos de alto impacto. Además de una baja del 40 por ciento en el promedio diario de homicidio doloso. Reportó el rescate de 94 personas en la Nueva Central Camionera, 48 menores, y la estrategia contra el reclutamiento forzado y la instalación de 15 puntos fijos para fichas de búsqueda.

Tonal: «infraestructura regional, servicios sanitarios y demandas por hundimientos»

Sergio Chávez destinó el 50 por ciento de su informe a la obra pública. Y un 12 por ciento en denunciar los más de 100 socavones causados por deficiencias en las redes del Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA).

• Seguridad y Delitos. Destacó un 64 por ciento de percepción de seguridad y la inversión en la obra civil del primer C5 Municipal con una inversión de 120 millones de pesos.

Crisis humanitaria, realidad institucional y discurso ediliocio de la ZMG (2021–2026)

Jalisco en el Contexto Nacional: El Epicentro de la Desaparición

Jalisco se ha consolidado como la entidad federativa con la mayor crisis de desaparición de personas en la República Mexicana. De acuerdo con los datos consolidados del Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO) y del Sistema Único de la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB), Jalisco encabeza la estadística nacional al concentrar más del 70% de las expedientes activos en el sistema centralizado de búsqueda, superando ampliamente a entidades como la Ciudad de México, Michoacán y Guanajuato.

Dimensión metropolitana: cifras de personas no localizadas por municipio y periodos de gobierno

En la ZMG, la ausencia de personas muestra dimensiones críticas que contrastan con el silencio reportado en los informes de gobierno de las y los ediles durante los periodos 2021–2024 y 2024–2027:

• Zapopan. Juan José Frangie Saade. Periodos: 2021–2024 y 2024–2027. Encabeza la metrópoli con 625 personas sin localizar (544 hombres y 81 mujeres) acumuladas durante su administración. Pese a que las infancias representan el 12.5 por ciento de los casos (78 menores desaparecidos), Frangie dedicó el 44 por ciento de su informe a la Niñez y nada al tema de desapariciones.

• Guadalajara. Pablo Lemus Navarro. Periodo: 2021–2024. Verónica Delgadillo García. Periodo: 2024–2027. Registra 492 personas desaparecidas (424 hombres y 68 mujeres). La presidenta Delgadillo García enfocó el 52 por ciento de su discurso en obra pública y omitió por completo la crisis de ausencias.

• San Pedro Tlaquepaque. Citlalli Amaya. Periodo: 2021–2024. Laura Imelda Pérez Segura. Periodo: 2024–2027. Acumula 228 personas no localizadas (207 hombres y 21 mujeres). Fue el único municipio donde la alcaldesa abordó el tema (9 por ciento de su informe) reportando la colocación de 15 puntos de difusión para fichas de búsqueda y el resguardo de 94 personas en la Nueva Central Camionera.

• Tonalá. Sergio Armando Chávez Dávalos. Periodos: 2021–2024 y 2024–2027. Suma 167 personas no localizadas (151 hombres y 16 mujeres). Omitió el tema en su informe, priorizando la obra pública (50 por ciento) y denuncias al SIAPA por socavones (12 por ciento).

• El Salto. Ricardo Santillán. Periodo: 2021–2024. María Elena Farías Villafán. Periodo: 2024–2027. Contabiliza 88 personas no localizadas (81 hombres y 7 mujeres), sin mención en el discurso.

Las prioridades metropolitanas, ¿De quienes?

En el estado que encabeza las cifras nacionales de personas no localizadas, la crisis humanitaria de las desapariciones representó apenas el 2 por ciento del discurso sostenida en su totalidad en las menciones de San Pedro Tlaquepaque.

En el mapa de prioridades de la narrativa política, un chubasco improvisado durante un evento al aire libre logró acaparar más atención y palabras. Sin embargo, no logró la mención de miles de familias que buscan a un familiar en la región. Mientras las anécdotas sobre el clima —infladas por el temporal que irrumpió el informe en la Concha Acústica del Parque Agua Azul—, se convirtieron en un eje de gestión y empatía improvisada. Los mil 117 desaparecidos acumulados en la ZMG pasaron en el total silencio de sus gobernantes.

Al final, la rendición de cuentas metropolitano dio más espacio a la obra pública visible, eslóganes de continuidad y la meteorología local, sobre la crisis de desapariciones. Esto demuestra que, en la escala de prioridades, un día de lluvia tiene más espacio en el micrófono que la seguridad y tranquilidad de los habitantes que gobiernan.

Hay espacio para una pregunta ¿no deberían cambiarle el nombre a los informes de gobierno de este año? Posiblemente algo más cercano a la realidad de lo que transmiten: Informe de las mejores cosas que han hecho los ediles, y de las lluvias que arruinan eventos.